根据《关于实施“三农”领域突出短板“九大攻坚”行动的指导意见》（粤乡振组〔2021〕8号）及《广东省农村村内道路建设攻坚行动方案》（粤乡振组办〔2021〕16号）、《河源市农村村内道路建设攻坚行动方案》、《和平县农村村内道路建设攻坚行动方案》（和乡村办〔2021〕35号）等文件精神，结合全县实际，为有效推进农村村内道路建设项目实施，特制定本方案。

　　一、奖补对象

　　全县219个行政村（含彭寨镇红星、五星、大塘面3个村改居）。

　　二、奖补内容

　　全县219个村所辖自然村内的干路、支路和巷路。其中，干路是指将村庄内各条道路与村庄入口连接起来的道路，以交通功能为主，不包括穿村公路；支路是指村庄内集中居住各区域与村主干路的连接道路，以集散功能为主；巷路是指连接村民住宅与村庄干路、支路的道路。

　　干路、支路、巷路的界定以现场核实为准。自然村内已有干路，能保障村民出行的不再奖补修建。

　　三、项目建设标准及要求

　　新建路基应就地取材，可采用普通土、山皮土、风化料或砂砾土等合格材料填筑，严禁使用垃圾、腐殖土，不得混有草皮、树根和超大粒径石块，确保填筑材料均匀。

　　在原有土路上施工时，应将路基范围内土层表面10-30cm厚度范围内的杂草、废弃物及腐殖土等清理，原有道路存在缺陷或隐患的应予以处理，不良地质路段应经处理合格后方能铺筑路面；整理后的路基表面应平整、密实，并整成单面或双面坡状。

　　（一）建设标准

　　方案一：在原有路基的基础上，铺设宽1.0米厚8厘米强度为C30水泥混凝土路面。

　　方案二：在原有路基的基础上，铺设宽1.5米厚10厘米强度为C30水泥混凝土路面。

　　方案三：在原有路基的基础上，铺设宽2.0米厚15厘米强度为C30水泥混凝土路面。

　　方案四：在原有路基的基础上，铺设宽2.5米厚15厘米强度为C30水泥混凝土路面。

　　方案五：在原有路基的基础上，铺设宽3.0米厚18厘米强度为C30水泥混凝土路面。

　　方案六：在原有路基的基础上，铺设宽3.5米厚18厘米强度为C30水泥混凝土路面。

　　以上方案路面需提浆、收光、压纹，每间隔5米设一道切割缝。

　　（二）建设要求

　　1.路面类型：水泥混凝土；

　　2.路拱坡度：行车道2.0%（单向）；

　　3.路面平整度：不大于8mm；

　　4.切缝：深度不小于路面厚度1/4，宽度4-6mm；

　　5.混凝土：采用C30水泥混凝土，混凝土抗折强度不小于4.0MPa；

　　6.路面厚度：路面厚度为8-15cm的，每立方砼配合比个材料用量为“水泥:河砂:碎石:水=350kg:775kg:1120kg:180kg”，其中碎石级配组成按照5-10、10-20、20-40比例为2:5:3进行；路面厚度为18-25cm的，每立方砼配合比个材料用量为“水泥:河砂:碎石:水=296kg:771kg:1156kg:153kg”，其中碎石级配组成按照5-10、10-20、20-40比例为2:5:3进行。

　　四、施工注意事项

　　（一）注意保护公共设施。工程施工时，施工单位要注意保护地下人饮管道或地埋电缆等公共设施，谁破坏谁负责更换或维修。

　　（二）预留公共设施用地。在条件允许的情况下，施工单位在施工前要协调村居预留修建排水等设施用地。

　　（三）严格把好工程质量关。健全施工监理制度，坚持工序质量检查，做到各工序的产品试验指标达到设计要求后方能进行下道工序，避免不合格产品进入下道工序而影响质量造成返工。要计划好施工材料供应，施工组织进度安排，加强现场试验检测工作，选定最佳配合方案及施工工艺，做好现场施工管理，确保工程质量。

　　五、奖补标准及拨付方式

　　（一）奖补标准。根据项目验收合格工程量（厚度以实际取样点平均数值为准），按照县财政评审中心核算混凝土单方造价进行奖补。

　　方案一：按计算100m工程造价，即总价6344元（折算后63.44元/平方米含税）。

　　方案二：按计算100m工程造价，即总价11495元（折算后76.63元/平方米含税）。

　　方案三：按计算100m工程造价，即总价21935元（折算后109.68元/平方米含税）。

　　方案四：按计算100m工程造价，即总价27416元（折算后109.66元/平方米含税）。

　　方案五：按计算100m工程造价，即总价38846元（折算后129.49元/平方米含税）。

　　方案六：按计算100m工程造价，即总价45321元（折算后129.49元/平方米含税）。

　　（二）奖补资金来源。省、市、县乡村振兴驻镇帮镇扶村资金，深圳市乡村振兴驻镇帮镇扶村资金，涉农资金及其他乡村振兴资金。

　　（三）项目验收。项目建设完成后，由镇级工程验收小组进行验收。由镇政府牵头，组织镇村相关干部、驻镇帮镇扶村工作队、监理等人员组成联合验收组，核准竣工图纸，对项目工程量和工程质量进行验收，形成工程竣工验收报告，并由镇主要领导签字同意。

　　（四）奖补资金拨付方式。由各镇验收小组分村验收核算，工程竣工验收合格后，根据工程验收合格工程量，按照乡村振兴驻镇帮镇扶村资金管理规定和奖补标准拨付资金。

　　六、工作目标

　　（一）从2021年起，在“十四五”期间，利用5年时间推进全县农村道路建设向全域自然村（纳入村庄建设规划的自然村）、向田间地头延伸，除纳入搬迁、撤并、社区和城市规划区范围内的村庄，以及远离村庄的散居户和常年无人居的村外，实现农村村内道路路面全面硬化。

　　（二）2022年底前，基本实现全县自然村村内干路路面全部通硬化路，45个重点村（美丽宜居村）实现支路路面硬化；2025年底前，全县农村村内道路硬化实现全覆盖。

　　（三）2022年7月底前，全县所有村内道路硬化干路实施进度同步完成“村路通”小程序的更新录入审核工作。

　　七、其他要求

　　（一）加强宣传动员，引导群众参与项目建设。各镇、村要广泛宣传村内道路建设奖补项目的政策标准，引导广大群众树立自力更生信心，积极参与项目建设、监督、管理全过程，提高群众对乡村振兴项目的知晓率和参与度，增强人民群众的获得感和幸福感。

　　（二）加强项目督导，确保乡村振兴项目工程质量。镇、村两级要成立项目监督领导小组，对项目建设全过程实行监督，严把质量关。县乡村振兴局、县财政局等部门要共同对村内道路建设项目实行常态化督导、指导，确保项目工程质量。

　　（三）落实乡村振兴项目公告公示制度，做好公告公示工作。根据有关项目资金公告公示制度，镇、村两级要做好项目申报公示、项目批复公示、开工公示、竣工公示、永久性公示牌等公告公示工作，做到公告公示内容规范、资料完备。

　　（四）加强资金监管，确保乡村振兴资金使用精准、程序合规。县乡村振兴局、县财政局等部门要加强对资金和项目的日常监督，严禁任何单位和个人挤占、挪用、截留乡村振兴财政专项资金。一旦发现违规问题将严肃处理，情节严重的将上报县纪委监委并追究有关人员责任。

　　（五）项目建成后纳入村级固定资产，加强乡村振兴项目管理维护。建立镇、村两级乡村振兴项目管理台账，将建成后的乡村振兴项目纳入村级固定资产管理，加强对乡村振兴项目的管理维护力度，确保充分发挥乡村振兴资金项目绩效。