和环罚字[2020]1号

河源顺科塑胶制品有限公司：

　　统一社会信用代码：91441624MA514HNYX7

　　地址：和平县阳明镇福和产业转移园双到产业基地E栋1楼

　　法定代表人：曾海龙

　　我局于2020年5月31日对你公司进行了现场检查，发现你公司实施了以下环境违法行为：

　　1.F栋1楼注塑车间VOCs收集装置未正常使用、收集管道有破损及窗户未密闭，安装在F栋楼顶废气治理设施未正常使用，电动机已拆除；

　　2.F栋3楼涂胶车间未按照规定安装废气治理设施。

　　以上事实，有下列证据为凭：

　　1、河源市生态环境局和平分局2020年5月31日制作的现场检查（勘察）笔录（共1页）；

　　2、河源市生态环境局和平分局2020年5月31日制作的调查询问笔录（共4页）；

　　3、河源市生态环境局和平分局2020年6月4日制作的调查询问笔录（共4页）；

　　4、河源市生态环境局和平分局《责令改正违法行为决定书》（和环责改字［2020］07号）及送达回证；

　　5、2020年5月31日现场拍摄照片。

　　你公司的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第二十条第二款“禁止通过偷排、篡改或者伪造监测数据、以逃避现场检查为目的临时停产、非紧急情况下开启应急排放通道、不正常运行大气污染防治设施等逃避监管的方式排放大气污染物。”和第四十五条“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。”的规定。

　　我局于2020年6月30日以《行政处罚事先告知书》（和环罚告字［2020］1号）告知你公司陈述申辩权利。你公司在2020年7月2日收到该告知书，于2020年7月7日向我局递交《陈述申辩说明》并提出如下陈述申辩理由：

　　1.关于“ F栋1楼注塑车间VOCs收集装置未正常使用、窗户未密闭；楼顶废气治理设施未正常运行、电动机已拆除”的问题：因为事发时是星期天生产线基本未运作状态，只是留有几位工人在调样品，由于内部管理不到位，以及生产工人错误的主观性在窗户未密闭情况下去调产的违法行为；至于电动机已拆除是因为当天（2020年5月31日）早上拆卸进行保养检测等工作原因，保养检测完成后并于当天下午安装好投入使用，不存在主观上偷排动机。

　　2.关于“F栋3楼涂胶车间未按照规定安装废气治理设施” 的问题：是由于公司业务上的需要而在F栋3楼于今年5月中旬增设该车间，当时属于调试阶段，因废气治理设施供应商方面的原因以至今年6月初才完成交付，目前已安装完成并投入使用。

　　3.鉴于我公司为招商引资企业，2012年以来守法经营、诚信纳税、积极履行社会义务等：恳请贵局酌情考虑而免除行政处罚。

　　我局在收到你公司的《陈述申辩说明》后，对所提出的意见重新调查核实。经审核，你公司在违法行为上事实清楚、证据确凿，提出“免除对你公司的行政处罚”的陈述申辩意见不予采纳，理由如下：

　　1. 根据《现场检查（勘察）笔录》和《调查询问笔录》得知，你公司在2020年5月31日是正常生产（包括F栋1楼注塑车间、F栋3楼涂胶车间），并通过检查发现F栋1楼注塑车间生产时窗户未密闭、涉VOCs收集装置未正常使用且收集管道有破损；其次，在对你公司工作人员曹碧青（职务：经理）、罗清华（职务：电工）调查询问得知，F栋楼顶废气治理设施的电动机并非因保养检测在2020年5月31日早上拆卸下来的，而是在2020年5月26日烧坏了拆卸下来进行维修，且在未向有关部门报告的情况下正常生产直至2020年5月31日。

　　2.你公司F栋3楼涂胶车间属于扩建项目，且并未报有审批权的部门进行审批。根据《建设项目环境保护管理条例》第十六条“建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。”的规定，在实施过程中应按照规定执行环境保护“三同时” 措施；同时，我局对你公司检查是依法依规进行的，而你公司存在的违法行为是事实清楚、证据确凿。

　　3.根据《中华人民共和国环境保护法》第六条第三款“企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。”规定，你公司生产、经营等一切活动应在依法依规的情况下进行，违反法律法规理应受到处罚，无关联其他因素并非法定免责事由。

　　我局认为，你公司的陈述申辩意见不影响对你公司违法事实的认定，综上情况，是根据生态环境保护有关法律法规对你公司作出处罚。现在我局已经审查终结。

　　依据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：”第（三）项“（三）通过逃避监管的方式排放大气污染物的。”和第一百零八条“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：”第（一）项“（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的；”的规定，我局拟对你公司作出以下行政处罚：

　　1、立即停止违法行为；

　　2、罚款人民币壹拾贰万元整。

　　限于接到本处罚决定书之日起15日内缴纳罚款，逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项每日按罚款额的3％加处罚款。

　　缴纳罚款方式：在和平县财政局综合股开具缴纳罚款票据并加盖我局公章，然后凭票据到县城任何一间银行或者银行营业网点缴纳罚款；

　　你公司如不服本处罚决定，可收到本处罚决定之日起60日内向和平县人民政府或者河源市生态环境局申请行政复议，也可以在6个月内向东源县人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

　　逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼、又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

　　联系人：谢建新

　　电  话：5689978

　　地  址：和平县阳明镇东堤路49号

　　邮  编：517200

河源市生态环境局和平分局

2020年7月13日